במרץ 1988, על רקע פרוץ האינתיפאדה הראשונה, העבירה לשכת ראש השב"כ אל המזכיר הצבאי של ראש הממשלה מברק סודי ובו שורה של המלצות לדיכוי ההתקוממות העממית הפלסטינית. לצד הטלת הגבלות קשות על תנועה, מסחר, לימודים ותעסוקה, המברק מפרט שורה של צעדים מיוחדים שנועדו להקשות על חיי התושבים הפלסטינים, להגביל את הפעילות הפוליטית שלהם ולמנוע מאמצעי התקשורת לתעד את הנעשה בשטחים.